原标題：今年以來(lái)助企纾困舉措密集出台——爲廣大(dà)市場主體增信心、穩預期（穩字當頭 穩中求進·經濟長期向好(hǎo)的基本面沒有變）

市場主體是穩定經濟基本盤的重要基礎。習近平總書記指出：“要加大(dà)政策支持力度，激發市場主體活力，使廣大(dà)市場主體不僅能(néng)夠正常生存，而且能(néng)夠實現(xiàn)更大(dà)發展。”

今年以來(lái)，國内外(wài)環境複雜(zá)性不确定性加劇(jù)，市場主體面臨的壓力增多。面對(duì)挑戰，各地區(qū)各部門(mén)助企纾困舉措密集出台，切實幫助企業解決生産經營中的困難問題，穩預期、強信心，助力市場主體迎難而上(shàng)、共克時(shí)艱，爲經濟平穩運行提供有力支撐。

“政策給力！我們申請(qǐng)的‘專精特新’企業資助獎勵已經到(dào)賬，将全部用(yòng)于焊接機器人研發。”廣東深圳前海瑞集科技有限公司研發總監張兆彪說。

“退稅實惠！今年預計(jì)能(néng)享受1700多萬元的增值稅留抵退稅，大(dà)大(dà)緩解企業資金(jīn)壓力。”河(hé)南鶴壁方瑞化工(gōng)産品有限公司财務負責人李富貴說。

減負擔、增信貸，助力企業爬坡過坎

市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會(huì)生産力。要千方百計(jì)把市場主體保護好(hǎo)，爲經濟發展積蓄基本力量。

——減稅降費力度不減，讓企業輕裝上(shàng)陣。

“政策真是‘及時(shí)雨’，減輕了(le)我們的資金(jīn)周轉壓力。”四川宜賓砺鋒建材有限公司負責人範成說，按照新政策，公司去年第四季度的稅款延至今年6月份再繳，之前繳納的25萬元稅款也(yě)退回了(le)公司賬戶。

2022年，我國實施新的組合式稅費支持政策，在延續實施部分2021年到(dào)期的階段性減稅降費政策的同時(shí)，精準實施對(duì)中小(xiǎo)微企業、個體工(gōng)商戶減稅降費，加大(dà)增值稅留抵退稅力度，全年預計(jì)退稅減稅約2.5萬億元。

——保持流動性合理(lǐ)充裕，降低(dī)企業融資成本。

1800萬元續貸資金(jīn)到(dào)賬，讓浙江新昌長城(chéng)空(kōng)調部件股份有限公司負責人陳晔文(wén)安心不少。據了(le)解，受新冠肺炎疫情影響，今年公司産品銷量下(xià)降，還貸壓力增加。農(nóng)行新昌縣支行了(le)解情況後，馬上(shàng)爲公司辦理(lǐ)了(le)“無還本續貸”，解決了(le)難題。

今年以來(lái)，中國人民銀行引導金(jīn)融機構加強對(duì)實體經濟的資金(jīn)支持，保持流動性合理(lǐ)充裕，推動降低(dī)企業綜合融資成本。4月末，廣義貨币（M2）和(hé)社會(huì)融資規模增速分别爲10.5%和(hé)10.2%，均保持在10%以上(shàng)的較高(gāo)水(shuǐ)平。1—4月企業貸款利率爲4.39%，同比下(xià)降0.25個百分點，保持在有統計(jì)記錄以來(lái)的低(dī)位。

——重點行業精準施策，幫扶舉措雪中送炭。

今年以來(lái)，國内疫情多點散發，服務業等部分行業和(hé)中小(xiǎo)微企業受到(dào)了(le)沖擊。

針對(duì)性扶持纾困，國家發改委等部門(mén)制定出台《關于促進服務業領域困難行業恢複發展的若幹政策》，對(duì)餐飲、零售、旅遊、公路水(shuǐ)路鐵(tiě)路運輸、民航業等特殊困難行業給予重點傾斜幫扶。各地舉措迅速跟進，廣東給予餐飲業防疫支出補貼支持，山東明(míng)确一半以上(shàng)纾困政策可以“免申即享”……一系列政策措施針對(duì)性強、支持力度大(dà)、受益群體廣。

“總的看(kàn)，各項纾困政策措施正在逐步落地，成效初步顯現(xiàn)。”國家發改委新聞發言人孟玮表示。

舉措實、力度大(dà)，幫扶政策加快(kuài)落地

當前，經濟循環暢通遇到(dào)一些(xiē)制約，新的下(xià)行壓力進一步加大(dà)，一些(xiē)市場主體特别是中小(xiǎo)微企業和(hé)個體工(gōng)商戶困難多、壓力大(dà)，政策着力幫扶他(tā)們渡過難關。

加大(dà)信貸投放(fàng)力度，解決中小(xiǎo)微企業融資難題。

4月15日，中國人民銀行宣布，決定于4月25日下(xià)調金(jīn)融機構存款準備金(jīn)率0.25個百分點，将釋放(fàng)長期資金(jīn)約5300億元。人民銀行有關負責人表示，接下(xià)來(lái)将全力支持受疫情影響嚴重地區(qū)和(hé)行業企業纾困解難。引導金(jīn)融機構加大(dà)信貸資源傾斜，繼續用(yòng)好(hǎo)普惠小(xiǎo)微貸款支持工(gōng)具、再貸款再貼現(xiàn)等政策，合理(lǐ)提供貸款展期或續貸安排等。

數據顯示，3月末，普惠小(xiǎo)微貸款餘額同比增長24.6%，比各項貸款的增速高(gāo)13.2個百分點。普惠小(xiǎo)微授信戶數達5039萬戶，同比增長42.9%。

盡快(kuài)疏通堵點卡點，讓産業鏈高(gāo)效運轉起來(lái)。

日前召開(kāi)的全國保障物流暢通促進産業鏈供應鏈穩定電視(shì)電話(huà)會(huì)議(yì)，部署10項重要舉措，要求努力實現(xiàn)“民生要托底、貨運要暢通、産業要循環”。工(gōng)信部會(huì)同各地聯防聯控機制完善通信行程卡“白(bái)名單”管理(lǐ)機制，助力保障疫情防控期間重要物資貨運車輛及司乘人員順暢通行。

加快(kuài)增值稅留抵退稅進度，讓資金(jīn)盡早落到(dào)市場主體賬上(shàng)。

《政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告》明(míng)确，今年全年留抵退稅約1.5萬億元。根據政策安排，小(xiǎo)微企業和(hé)制造業等行業增量留抵稅額4月1日起按月全額退還；小(xiǎo)微企業和(hé)制造業等行業中的中型企業存量留抵稅額今年6月底前一次性全額退還。據統計(jì)，今年4月1日至30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到(dào)145.2萬戶納稅人賬戶上(shàng)，再加上(shàng)一季度繼續實施的此前出台的留抵退稅老(lǎo)政策退稅1233億元，1—4月共有9248億元退稅款退到(dào)納稅人賬戶上(shàng)，助企纾困的政策效應已經開(kāi)始顯現(xiàn)。

加大(dà)纾困和(hé)就業兜底等保障力度，解決現(xiàn)實難題。

4月6日召開(kāi)的國務院常務會(huì)議(yì)明(míng)确，對(duì)餐飲、零售、旅遊、民航、公路水(shuǐ)路鐵(tiě)路運輸等特困行業，在今年二季度實施暫緩繳納養老(lǎo)保險費，已實施的階段性緩繳失業和(hé)工(gōng)傷保險費政策範圍擴大(dà)至上(shàng)述5個行業。提高(gāo)中小(xiǎo)微企業失業保險穩崗返還比例，符合條件的地區(qū)可從(cóng)60%提至.高(gāo)90%；允許地方再拿出4%的失業保險基金(jīn)結餘用(yòng)于職業技能(néng)培訓，并向受疫情影響、暫時(shí)無法正常經營的中小(xiǎo)微企業發放(fàng)一次性留工(gōng)培訓補助。

5月11日召開(kāi)的國務院常務會(huì)議(yì)明(míng)确，退減稅、緩繳社保費、降低(dī)融資成本等措施，都着力指向穩市場主體穩崗位穩就業。對(duì)當前有困難的企業和(hé)職工(gōng)，給予住房公積金(jīn)政策支持。今年底前企業申請(qǐng)即可緩繳，預計(jì)減緩企業負擔900多億元。會(huì)議(yì)要求抓緊研究養老(lǎo)保險費緩繳政策擴圍、延長實施期限的措施，指導地方對(duì)中小(xiǎo)微企業、個體工(gōng)商戶水(shuǐ)電氣等費用(yòng)予以補貼。

人民銀行有關負責人日前表示，将推動金(jīn)融機構減少收費，向實體經濟合理(lǐ)讓利；督促金(jīn)融機構全面落實好(hǎo)“金(jīn)融23條”，靈活調整受疫情影響較大(dà)的居民家庭、小(xiǎo)微企業主、個體工(gōng)商戶、靈活就業人員信貸還款安排。

國務院減輕企業負擔部際聯席會(huì)議(yì)明(míng)确，将開(kāi)展整治涉企亂收費、清理(lǐ)拖欠中小(xiǎo)企業賬款等系列專項行動，持續深化涉企審批制度改革，加強便企惠企服務，改進完善重點領域監管，切實解決企業面臨的堵點痛點問題。

一系列助企纾困政策有力有效，不斷增強市場主體應對(duì)困難的底氣。

優環境、添動能(néng)，激發市場主體活力

助企纾困不隻是爲“救急”，更着眼于長遠，激發企業内生動力。

——強化制度供給，優化營商環境。

出台市場主體登記管理(lǐ)條例實施細則，爲保護市場主體合法權益提供堅實法治保障；印發關于促進内外(wài)貿一體化發展的意見，有效降低(dī)企業内外(wài)貿一體化發展的成本，提升企業内外(wài)貿一體化發展的動力；電子證照擴大(dà)應用(yòng)領域和(hé)全國互通互認步伐加快(kuài)，更多政務服務事(shì)項實現(xiàn)網上(shàng)辦、掌上(shàng)辦、一次辦；企業信用(yòng)風(fēng)險分類管理(lǐ)和(hé)共享平台建設工(gōng)作(zuò)提速，對(duì)誠信守法者“無事(shì)不擾”……今年以來(lái)，各部門(mén)出台一項項舉措，助力企業發展。

——強化創新激勵，增強發展動能(néng)。

2021年我國将制造業企業研發費用(yòng)加計(jì)扣除比例提高(gāo)到(dào)....，今年此項政策進一步擴圍至科技型中小(xiǎo)企業。“這(zhè)将激勵廣大(dà)科技型中小(xiǎo)企業加大(dà)創新研發投入，鍛造競争實力，也(yě)爲經濟高(gāo)質量發展增添動力。”北京國家會(huì)計(jì)學院教授李旭紅(hóng)說。

支持“專精特新”中小(xiǎo)企業。“今年...‘小(xiǎo)巨人’企業準備再培育3000家以上(shàng)，帶動培育省級‘專精特新’中小(xiǎo)企業達到(dào)5萬家以上(shàng)。”工(gōng)信部有關負責人表示，将把支持“專精特新”中小(xiǎo)企業的政策、創造的環境，擴大(dà)到(dào)廣大(dà)中小(xiǎo)企業發展過程中。

——加強統籌協調，助力企業加速成長。

“由于原材料價格上(shàng)漲、出口運力緊張等問題，造成工(gōng)業企業的增長潛能(néng)未能(néng)充分釋放(fàng)。”中國社會(huì)科學院工(gōng)業經濟研究所研究員李曉華說，針對(duì)上(shàng)述問題，國家發改委等部門(mén)印發的《關于促進工(gōng)業經濟平穩增長的若幹政策》，明(míng)确提出通過推動“城(chéng)市礦山”發展等措施保障原材料和(hé)初級産品保供穩價，通過幫助中小(xiǎo)微外(wài)貿企業與航運企業直接對(duì)接、增加中歐班列車次解決出口運力緊張等問題。

随着各領域政策協調性不斷增強，穩市場主體、激發發展活力的效應将日益凸顯。

國家統計(jì)局新聞發言人付淩晖介紹，我國經濟長期向好(hǎo)基本面沒有改變，經濟持續恢複态勢沒有改變，發展潛力大(dà)、韌性足、空(kōng)間廣的特點也(yě)沒有改變，完全有能(néng)力、有條件戰勝困難挑戰，實現(xiàn)經濟持續健康發展。

(來(lái)源:人民日報(bào))